中央社会工作部 中央精神文明建设办公室联合印发《修订制定村规民约（居民公约）工作方案》
近日，中央社会工作部、中央精神文明建设办公室联合印发《修订制定村规民约（居民公约）工作方案》（以下简称《方案》），对修订制定村规民约（居民公约）作出安排。
《方案》指出，村规民约（居民公约）是村（居）民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径，是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系的重要形式。要深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，通过扎实开展修订制定工作，形成导向明、内容新、形式活、能管用的村规民约（居民公约），充分发挥其规范群众言行、弘扬公序良俗、倡导文明新风的重要作用，为打造共建共治共享的城乡基层治理格局提供坚强保障。
《方案》提出，要完善规约内容。坚持和加强党的领导，将贯彻落实党中央决策部署作为首要内容。村规民约重点围绕高额彩礼、人情攀比、大操大办、厚葬薄养等提出规范要求和抵制约束内容。居民公约主要聚焦物业服务纠纷、邻里纠纷等居民“身边矛盾”提出规范要求和抵制约束内容。
《方案》要求，要规范立约程序。充分发挥村（社区）党组织领导作用，坚持以村（居）民会议作为修订制定工作的主体，严格落实征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布等各环节工作要求。积极引导基层群众依法有序参与修订制定工作，最大限度集中群众意见、体现群众意愿。
《方案》强调，要坚持依法依规。严格遵守法律法规和相关政策规定，特别是要精准对接《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》新修改内容，进行针对性修订制定，强化审查备案机制。
《方案》强调，要突出履约实效。立足基层实际，将引导基层群众践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，弘扬中华优秀传统文化，树立正确婚恋观、生育观、家庭观，积极参加志愿服务等要求，细化为具体可操作的约束和激励举措，表述通俗易懂，篇幅简洁适宜。
《方案》提出，要抓好监督落实。推动县级党委和政府将村规民约（居民公约）修订制定作为加强党建引领基层治理的重要举措，指导乡镇（街道）严格履行备案、督促检查等责任。推动村（居）务监督委员会加强对村规民约（居民公约）遵守和落实情况的监督，同时充分发挥村（社区）“两委”成员、村（居）民委员会各下属委员会成员、“两代表一委员”等在村规民约（居民公约）修订制定和履约践诺方面的作用。
《方案》强调，要压实工作责任，各省级党委社会工作部门发挥牵头协调作用，以县（市、区、旗）为单位组织全面自查，发现问题及时整改。要务求工作实效，坚持“积极稳妥、实事求是”的工作原则，严格落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署，不增加基层负担。要做好宣传推广，扎实开展优秀村规民约（居民公约）挖掘、整理和宣传工作，充分发挥典型示范带动作用。
2026-09-22 15:01:05
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